Реестр проблем
Освобождение частных судебных исполнителей от уплаты сбора с аукционов.
Ранее №659. Освобождение частных судебных исполнителей от уплаты сбора с аукционов. В РПП Алматы обратилось ТОО “AuctionOne” (далее - Товарищество) с просьбой оказать содействие по внесению изменений и дополнений в пп.2 п.2 ст.465 Закона Республики Казахстан “О налогах и других обязательных платежах в бюджет” (далее - Налоговый кодекс). Процедура принудительной реализации имущества на аукционах в рамках исполнения исполнительного документа определена Законом Республики Казахстан “Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей” (далее - Закон) и осуществляется без волеизъявления собственника. Согласно п.1 ст.74 Закона, реализация арестованного имущества, изъятого по закону из оборота, независимо от оснований ареста и видов имущества производится судебным исполнителем на торгах в форме электронного аукциона. Торги в форме электронного аукциона проводятся на единой электронной торговой площадке (ЕЭТП), выбор которой осуществляется Министерством юстиции. Согласно ст.7 Закона, применение мер принудительного исполнения по исполнению исполнительных документов, перечисленных в ст.9 Закона возлагается на судебных исполнителей. В свою очередь, п.6 ст.1 Закона, основными понятиями определено: “судебный исполнитель - государственный судебный исполнитель и частный судебный исполнитель, выполняющие возложенные на них законом функции по принятию мер, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов, и имеющие равные права и обязанности за изъятиями, предусмотренными настоящим Законом”. Товарищество является оператором ЕЭТП по реализации арестованного имущества, который выставляет имущество на торги на основании заявок судебных исполнителей. Таким образом, выставление имущества на аукцион в целях принудительной реализации по исполнению исполнительного документа в равных правах входит в компетенцию как государственного, так и частного судебного исполнителя, и осуществляется единым оператором аукциона. Согласно п.2 ст.465 Налогового кодекса, не облагается сбором стоимость имущества (имущественных прав), реализуемого (реализуемых): 1) с аукционов, проводимых уполномоченным государственным органом, осуществляющим права владения, пользования и распоряжения объектами государственной собственности, его территориальными органами; 2) с аукционов, проводимых органами юстиции по принудительному исполнению исполнительных документов; Таким образом, действующая редакция Налогового кодекса приводит к различному толкованию норм законодательства и практики взыскания с частных судебных исполнителей аукционного сбора. При этом, частный судебный исполнитель не может отнести сумму аукционного сбора к расходам по совершению исполнительных действий, так как при отнесении аукционного сбора к расходам по совершению исполнительных действий, судебный исполнитель нарушает требования ст.ст. 113,114 Закона и ущемляет своими действиями права и охраняемые законом интересы взыскателя в исполнительном производстве. В свою очередь, взимание аукционного сбора при принудительной реализации имущества должника с торгов не соответствует природе налогообложения. В процессе изучения проблемы установлена ее актуальность и для других регионов страны
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
АЛМАТЫ РПП
Предложение по решению проблемы:
Рассмотреть в рамках работы по проекту Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам налогообложения».
Пути решения:
1. Направить предложения в МНЭ РК. 2. В случае необходимости провести совещание с заинтересованными госорганами, субъектами предпринимательства; 3. В случае одобрения, принять меры по внесению изменений в соответствующие НПА. Внести изменения в пп. 2 п. 2 ст. 456 Налогового кодекса, с применением следующей градации: 1) с аукционов, проводимых уполномоченным государственным органом, осуществляющим права владения, пользования и распоряжения объектами государственной собственности, его территориальными органами; 2) с аукционов, проводимых органами юстиции, судебными исполнителями по принудительному исполнению исполнительных документов.
Дата включения в реестр:
2016-11-11 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2017-09-15 00:00:00
Ход исполнения:
05.01.2018; В Кодексе РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет Налоговым кодеком» от 25 декабря 2017 года № 120-VI , исключен сбор с аукциона (ранее гл.66)12.12.2016; --------------
12.12.2016; НПП письмом от 18.08.2016 №8596 направлен запрос в МНЭ РК и МФ РК с предложением внести изменения в пп.2) п.2 ст.465 Налогового кодекса в части освобождения частных судебных исполнителей от уплаты сбора с аукционов. Письмами КГД МФ РК от 26.08.2016 и МНЭ РК от 06.09.2016 были представлены позиции государственных органов о том, что данное поправка повлечет сокращение поступлений государственного бюджета и несет индивидуальный характер, что противоречит принципам налогообложения, установленным в Налоговом кодексе. Письмом от 20.09.2016 №9663 предложение было направлено в МЮ РК. Данная инициатива была поддержана МЮ РК . Дальнейшая работа по внесению изменений будет проводиться в рамках разработки нового Налогового кодекса, запланированного на 2017 год.
13.12.2016; НПП письмом от 18.08.2016 №8596 направлен запрос в МНЭ РК и МФ РК с предложением внести изменения в пп.2) п.2 ст.465 Налогового кодекса в части освобождения частных судебных исполнителей от уплаты сбора с аукционов. Письмами КГД МФ РК от 26.08.2016 и МНЭ РК от 06.09.2016 были представлены позиции государственных органов о том, что данное поправка повлечет сокращение поступлений государственного бюджета и несет индивидуальный характер, что противоречит принципам налогообложения, установленным в Налоговом кодексе. Письмом от 20.09.2016 №9663 предложение было направлено в МЮ РК. Данная инициатива была поддержана МЮ РК . Дальнейшая работа по внесению изменений будет проводиться в рамках разработки нового Налогового кодекса, запланированного на 2017 год.
16.10.2017; В течение 2017 года в рамках работы рабочей группы по разработке проекта Налогового кодекса НПП неоднократно озвучивалось предложение об исключении сбора с аукционов. Данное предложение НПП одобрено рабочей группой и учтено в Концепции данного проекта, а также учтено проектом Налогового кодекса, который в настоящее время находится на рассмотрении Мажилиса Парламента РК.
Ответственный исполнитель:
Сапарова Акмарал Беловна
Эксперт 1 категории
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
a.saparova@palata.kz
Руководитель подразделения:
Жанбулатова Женыс Сайлаубековна
Директор
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
z.zhanbulatova@palata.kz
Дочерние организации
Партнеры
О нас
Организационная структура «Атамекена»
Закупки
Новости
