astana-view

Реестр проблем

№141

Отсутствие комплексных мер государственной поддержки, направленных на решение проблем лесного сектора экономики

Ранее №160. Отсутствие комплексных мер государственной поддержки, направленных на решение проблем лесного сектора экономики

Уровень проблемы:

Республиканская проблема

Источник информации о проблеме:

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Предложение по решению проблемы:

Выработка действенных мер государственной поддержки лесного хозяйства

Пути решения:

1. Проведение совещаний с МИР РК, МСХ РК и другими заинтересованными государственными органами по вопросу необходимости создания программного документа по поддержке отрасли; 2. Вовлечение предприятий деревообрабатывающей промышленности в участии в государственных программах: «Производительность 2020», «Дорожная карта бизнеса 2020», инновационный гранты НАТР и т.д.; 3. Проработка вопроса по продвижению продукции отрасли, выявлению новых ниш и привлечении инвесторов.

Дата включения в реестр:

2016-11-14 00:00:00

Предполагаемые сроки решения:

2017-12-01 00:00:00

Ход исполнения:
01.07.2017; На площадке НПП секретариатом на постоянной основе проводятся заседания подкомитета деревообрабатывающей и мебельной промышленности с участием заинтересованных государственных органов и предприятий по обсуждению проблем отрасли и выработки конкретных решений. В частности, в 2014 году подкомитет работал над проектом Программы развития лесного сектора экономики Казахстана до 2020 года и требуемых мер поддержки. Однако в связи с поручением Президенты РК по сокращению количества отраслевых программ, вышеуказанный программный документ был исключен из списка разрабатываемых правительством документов. В настоящее время прорабатывается вопрос о создании Дорожной карты развития отрасли совместно с МИР РК, где будут определены комплексные меры поддержки. Вместе с тем, деревообрабатывающая промышленность включена в приоритетные сектора по предоставлению инновационных грантов по линии НАТР. В настоящее время совместно с отраслевыми ассоциациями, уполномоченными ГО и РПП ВКО проводится анализ о целесообразности снятия запрета на вывоз некоторых видов лесоматериала. Также проводятся работы по включению производства древесных плит в перечень приоритетных товаров к инвест-субсидированию. Кроме того, в целях консолидации отечественных производителей древесной продукции и продвижения казахстанских товаров ассоциацией "Жасыл Орман"на внутреннем рынке был создан Торговый Дом "Жасыл Орман". Секретариат также введет Реестр деревообрабатывающих предприятий. 28.03.2016г. - 10 февраля 2016 года по председательством Вице-министра А. Рау прошло совещание по заслушиванию предприятий лесоперерабатывающей и мебельной промышленностей. В рамках данного совещания было поручено АО «Казахстанский институт развития индустрии» совместно с НПП РК, отраслевыми ассоциациями разработать дорожную карту (мастер план) развития лесоперерабатывающей отрасли с указанием проблемных вопросов и требуемых мер гос. поддержки. В настоящее время Секретариатом Комитета обрабатывающей промышленности совместно Ассоциацией лесного хозяйства и лесопереработки «Жасыл Орман» разрабатывается проект дорожной карты развития лесоперерабатывающей промышленности. 26.04.2016г. - В рамках работ секретариата по созданию условий для развития лесной отрасли, а также созданию условий по созданию производств с глубокой переработкой леса в МНЭ РК планируется проведения совещание под одному из вопросов лесной отрасли. проведен анализ Лесного кодекса. Данный анализ позволил выявить .что одной из основных причин, влекущих наказание для предпринимателей является отсутствие Правил, регламентирующих процессы лесопользования. В МСХ РК направлено обращение (исх. 3909 от 21.04.2016) с предложениями и рекомендациями: - по внесению поправки разработки соответствующего НПА, регламентирующее процессы лесопользования ; - о создании совместной рабочей группы по обсуждению проблемных вопросов развития лесной и лесоперерабатывающей отрасли. По данному письму МСХ дан ответ вх .НПП РК 6562 от 26.05.16, с частичными ответами по направленным вопросам и предложениям. вх. 6562 от 25.05.2016.PDF (305.8 КБ) В данный момент ответ МСХ обсуждается с отраслевым бизнес объединением и планируется провести заседания подкомитета лесной и лесоперерабатывающей отрасли. Результаты работ будут представлены дополнительно.
13.03.2017; Проведен анализ НПА, регламентирующие процессы лесопользования и предложены поправки, направленные на исключение административных барьеров. МСХ не поддрежал предложенные поправки. Не поддержала их также Ассоциация Организации лесного хозяйства и лесопереработки Республики Казахстан "Жасыл Орман" (далее -АОЛХиЛ), руководитель которой считает .что действующие правила обеспечивают условия для развития лесоперерабатывающей отрасли В целях выявления причин, тормозящих развитие лесоперерабатывающей отрасли в октябре 2016 года выехал на совещание в МСХ, акимата и и РПП ВКО по проблемам развития лесоперерабатывающей отрасли. На данном совещании обоснования и источники причин тормозящих развитие отрасли представлены не были ни МСХ , ни со стороны АОЛХиЛ, ни РПП. Для более детального изучения состояния отрасли проведены встречи с лесоперерабатывающими предприятиями, а также руководителем союза лесоперерабатывающей отрасли ВКО Рязановым В.Р. По результатам консультаций выявлено .что на сегодня вопросы распределения лесных ресурсов находятся в компетенции МСХ , а развитие лесоперерабатывающей отрасли - в компетенции МИР РК. При этом МСХ не владеет информацией, специалистами в вопросах развития лесоперерабатывающей отрасли, потребности в продукции этой отрасли и т.д., которая в свою очередь имеется в МИР РК. В этой связи было предложено изменить механизмы и предложить вопросы распределения лесных ресурсов для их промышленной переработки передать в компетенцию МИР РК , оставив за МСХ только вопросы охраны леса и определения пригодных для промышленной вырубки лесных массивов (квадратов). Рязанов В.Р. поддержал это предложение. АОЛхиЛ это предложение не поддержано. Более того, АОЛХиЛ попросил отмтранить от курирования лесоперебатывающей отрасли Сабирова Х.А. и в настоящее время вопросы лесоперерабатывающей отрасли по просьбе АОЛХиЛ передали Аубакирову Б.Т. Соответственно .все вопросы и проблемы по данной отрасли будет представлять Аубакиров
14.12.2016; На площадке НПП секретариатом на постоянной основе проводятся заседания подкомитета деревообрабатывающей и мебельной промышленности с участием заинтересованных государственных органов и предприятий по обсуждению проблем отрасли и выработки конкретных решений. В частности, в 2014 году подкомитет работал над проектом Программы развития лесного сектора экономики Казахстана до 2020 года и требуемых мер поддержки. Однако в связи с поручением Президенты РК по сокращению количества отраслевых программ, вышеуказанный программный документ был исключен из списка разрабатываемых правительством документов. В настоящее время прорабатывается вопрос о создании Дорожной карты развития отрасли совместно с МИР РК, где будут определены комплексные меры поддержки. Вместе с тем, деревообрабатывающая промышленность включена в приоритетные сектора по предоставлению инновационных грантов по линии НАТР. В настоящее время совместно с отраслевыми ассоциациями, уполномоченными ГО и РПП ВКО проводится анализ о целесообразности снятия запрета на вывоз некоторых видов лесоматериала. Также проводятся работы по включению производства древесных плит в перечень приоритетных товаров к инвест-субсидированию. Кроме того, в целях консолидации отечественных производителей древесной продукции и продвижения казахстанских товаров ассоциацией "Жасыл Орман"на внутреннем рынке был создан Торговый Дом "Жасыл Орман". Секретариат также введет Реестр деревообрабатывающих предприятий. 28.03.2016г. - 10 февраля 2016 года по председательством Вице-министра А. Рау прошло совещание по заслушиванию предприятий лесоперерабатывающей и мебельной промышленностей. В рамках данного совещания было поручено АО «Казахстанский институт развития индустрии» совместно с НПП РК, отраслевыми ассоциациями разработать дорожную карту (мастер план) развития лесоперерабатывающей отрасли с указанием проблемных вопросов и требуемых мер гос. поддержки. В настоящее время Секретариатом Комитета обрабатывающей промышленности совместно Ассоциацией лесного хозяйства и лесопереработки «Жасыл Орман» разрабатывается проект дорожной карты развития лесоперерабатывающей промышленности. 26.04.2016г. - В рамках работ секретариата по созданию условий для развития лесной отрасли, а также созданию условий по созданию производств с глубокой переработкой леса в МНЭ РК планируется проведения совещание под одному из вопросов лесной отрасли. проведен анализ Лесного кодекса. Данный анализ позволил выявить .что одной из основных причин, влекущих наказание для предпринимателей является отсутствие Правил, регламентирующих процессы лесопользования. В МСХ РК направлено обращение (исх. 3909 от 21.04.2016) с предложениями и рекомендациями: - по внесению поправки разработки соответствующего НПА, регламентирующее процессы лесопользования ; - о создании совместной рабочей группы по обсуждению проблемных вопросов развития лесной и лесоперерабатывающей отрасли. По данному письму МСХ дан ответ вх .НПП РК 6562 от 26.05.16, с частичными ответами по направленным вопросам и предложениям. вх. 6562 от 25.05.2016.PDF (305.8 КБ) В данный момент ответ МСХ обсуждается с отраслевым бизнес объединением и планируется провести заседания подкомитета лесной и лесоперерабатывающей отрасли. Результаты работ будут представлены дополнительно.
16.03.2017; Проведен анализ НПА, регламентирующие процессы лесопользования и предложены поправки, направленные на исключение административных барьеров. МСХ не поддрежал предложенные поправки. Не поддержала их также Ассоциация Организации лесного хозяйства и лесопереработки Республики Казахстан "Жасыл Орман" (далее -АОЛХиЛ), руководитель которой считает .что действующие правила обеспечивают условия для развития лесоперерабатывающей отрасли В целях выявления причин, тормозящих развитие лесоперерабатывающей отрасли в октябре 2016 года выехал на совещание в МСХ, акимата и и РПП ВКО по проблемам развития лесоперерабатывающей отрасли. На данном совещании обоснования и источники причин тормозящих развитие отрасли представлены не были ни МСХ , ни со стороны АОЛХиЛ, ни РПП. Для более детального изучения состояния отрасли проведены встречи с лесоперерабатывающими предприятиями, а также руководителем союза лесоперерабатывающей отрасли ВКО Рязановым В.Р. По результатам консультаций выявлено .что на сегодня вопросы распределения лесных ресурсов находятся в компетенции МСХ , а развитие лесоперерабатывающей отрасли - в компетенции МИР РК. При этом МСХ не владеет информацией, специалистами в вопросах развития лесоперерабатывающей отрасли, потребности в продукции этой отрасли и т.д., которая в свою очередь имеется в МИР РК. В этой связи было предложено изменить механизмы и предложить вопросы распределения лесных ресурсов для их промышленной переработки передать в компетенцию МИР РК , оставив за МСХ только вопросы охраны леса и определения пригодных для промышленной вырубки лесных массивов (квадратов). Рязанов В.Р. поддержал это предложение. АОЛхиЛ это предложение не поддержано. Более того, АОЛХиЛ попросил отмтранить от курирования лесоперебатывающей отрасли Сабирова Х.А. и в настоящее время вопросы лесоперерабатывающей отрасли по просьбе АОЛХиЛ передали Аубакирову Б.Т. Соответственно .все вопросы и проблемы по данной отрасли будет представлять Аубакиров
17.07.2017; направлено в МИР РК, список кандидатур НПП для включения в рабочую группу по вопросам развития лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности
19.02.2019; МИИР РК разработал проект закона о внесении и изменении в Кодекс о недрах и недропользовании и направлен для согласования. Заседание рабочей группы по обсуждению данного проекта планируется 22.01.2019 года.
29.03.2017; просим продлить до 31.12.2017
31.01.2018; На текущий момент времени работа по разработке Дорожной карты развития отраслей промышленности ведется в рамках приказа КИРПБ МИР РК от 21 июля 2017 года №69 «О создании рабочих групп по ключевым проблемным вопросам отраслей экономики». Проект дорожной карты по лесной промышленности в настоящее время дорабатывается по замечаниям и предложениям бизнеса
На рассмотрении государственных органов
Ответственный исполнитель:

Базил Нұржан Қуанышұлы

Эксперт 1 категории

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Руководитель подразделения:

Мамбетаев Арман Орынбасарович

Управляющий директор - Директор

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Скачать

Дочерние организации

Партнеры