Реестр проблем
Страхование в сфере туризма
Ранее №376. Согласно пп.2 ст. 17 ЗРК «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента» Страховой случай считается наступившим с момента вступления в законную силу решения суда о возмещении вреда, причиненного страхователем, либо признания страхователем требований туриста о возмещении вреда обоснованными и согласия страховщика с признанием требований страхователем.Страховщик (страховая компания) на основании этого пункта не признаёт страховым случаем признание страхователем (турфирмы) требований туриста о возмещении вреда обоснованными, требуя решения суда, хотя в законе написано либо. Страхователям (турфирмам) приходится проходить долгую процедуру суда о признании возмещения вреда туристу, неся при этом необоснованные затраты. После этого им приходиться подавать в суд на самого страховщика(страховую компанию), что бы признать страховой случай и получить страховые выплаты. При этом опять нести затраты и терять драгоценное время. Закон обязывает все турфирмы страховать свою ответственность перед туристами, и у них нет выбора. Почему они это должны доказывать в суде, а страховщики получать необоснованную прибыль, отказывая турфирмам в страховых выплатах
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
ДЕПАРТАМЕНТ СФЕРЫ УСЛУГ
Предложение по решению проблемы:
Необходимо внести изменения пп.2 ст. 17 ЗРК «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента».
Пути решения:
Направить предложения в МИНТ РК.
Дата включения в реестр:
2016-12-05 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2016-12-30 00:00:00
Ход исполнения:
01.02.2018; В настоящее время законопроект НБ РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам страхования и страховой деятельности" находится на рассмотрении Мажилиса Парламента РК. Представители Департамента экономики и ДСУ принимают участие в рабочих группах Мажилиса. Все позиции по законопроекту в части страхования в туризме, обсужденные в НПП в 2017 году, приняты.03.07.2017; 1) НБ РК разработан законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам страхования и страховой деятельности", в рамках которого существенно меняются подходы к страхованию в туризме. Обязательное страхование ГПО будет отменено, вместо него вводится обязательное страхование туриста. 2) Обсуждение законопроекта проводилось на площадке НПП с февраля, т.г. Так, 14 февраля, а также 3 и 18 апреля проведены обсудждения с подключением всех регионов. 3) По итогам февральского обсуждения НПП сформирован и направлен в НБ РК пакет замечаний туристского рынка (исх.№2317 от 10 марта т.г.). После отработки НБ РК замечаний НПП проведено еще два обсуждения, после чего проект закона согласован НПП РК без замечаний.
05.12.2016; Данный вопрос не поддержано Межведомственной комиссией по вопросам совершенствования разрешительной системы. 28.03.2016г. - При Комитете туристской отрасли сформирована рабочая группа по вопросам страхования ГПО из числа отраслевых туристских и смежных (АФК, АСК) ассоциаций (председатель раб. группы - Асанбаева Р.А.), проведено 1 заседание 22.02.2016г.
11.07.2017; 1) НБ РК разработан законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам страхования и страховой деятельности", в рамках которого существенно меняются подходы к страхованию в туризме. Обязательное страхование ГПО будет отменено, вместо него вводится обязательное страхование туриста. 2) Обсуждение законопроекта проводилось на площадке НПП с февраля, т.г. Так, 14 февраля, а также 3 и 18 апреля проведены обсудждения с подключением всех регионов. 3) По итогам февральского обсуждения НПП сформирован и направлен в НБ РК пакет замечаний туристского рынка (исх.№2317 от 10 марта т.г.). После отработки НБ РК замечаний НПП проведено еще два обсуждения, после чего проект закона согласован НПП РК без замечаний.
12.04.2017; В настоящее время Национальным Банком РК разработан и проходит стадию согласования проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам страхования и страховой деятельности», частью которого является раздел по отмене обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента. Кроме отмены обязательного страхования ГПО туроператора и турагента, законопроектом вводятся следующие новые положения: - изменение названия Закона РК ЗРК «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента» на «Об обязательном страховании туриста»; - обязательство туроператоров застраховать туриста, выезжающего за рубеж, от рисков, предусмотренных Законом Республики Казахстан «Об обязательном страховании туриста»; - понятие «Обязательное страхование туриста» (комплекс отношений по защите имущественных интересов туриста, выезжающего за рубеж, связанных с риском возникновения непредвиденных расходов вследствие событий, указанных в настоящем Законе); - понятие «Страховой сертификат»; - понятие «Страховой омбудсмен»; - норма следующего содержания: «Заключение застрахованным договора добровольного страхования не освобождает страхователя от обязанности по заключению договора обязательного страхования туриста»; - новая редакция Ст.9 «Действие договора обязательного страхования туриста»; - новый алгоритм расчета страховой премии, исходя из страховой программы и количества дней; - расширенный перечень страховых случаев; - расширенный перечень документов, необходимых для осуществления страховой выплаты; - расширенный перечень Оснований освобождения страховщика от осуществления страховой выплаты; - перечень предлагаемых программ страхования. Обсуждение законопроекта проводилось на площадке НПП 14 февраля т.г., повторное обсуждение по отработанным замечаниям НПП проведено 3 апреля. В настоящее время НБ РК отрабатывает дополнительные предложения туристского рынка. Срок внесения законопроекта в Правительство – июнь т.г., в Мажилис – сентябрь т.г.
18.03.2019; В настоящее время законопроект НБ РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам страхования и страховой деятельности" находится на рассмотрении Мажилиса Парламента РК. Представители Департамента экономики и ДСУ принимают участие в рабочих группах Мажилиса. Все позиции по законопроекту в части страхования в туризме, обсужденные в НПП в 2017 году, приняты.
18.03.2019; С 1 января 2019 года вступило в силу обязательное страхование каждого выезжающего за рубеж туриста (вводится вместо обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента в соответствии с ЗРК №166-VI от 02.07.2018г.) В минимальный обязательный пакет входит страхование от несчастных случаев + медицинское страхование. Кроме того, в настоящее время НБ РК и страховым рынком рассматривается возможность разработки такого страхового продукта, как добровольное страхование ГПО туроператоров и турагентов. Касательно страхования от невыезда, которое заявляется туристским рынком, как необходимый страховой продукт – страховыми компаниями уже предлагается такой вид страховки на добровольной основе. Таким образом, в настоящее время для туроператоров, ведущих деятельность в сфере въездного и внутреннего туризма, отпала необходимость оформления дорогостоящего страхования ГПО.
Ответственный исполнитель:
Михнова Елена Владимировна
Эксперт 1 категории
ДЕПАРТАМЕНТ СФЕРЫ УСЛУГ
e.mikhnova@palata.kz
Руководитель подразделения:
Алтаева Карлыгаш Алтайкызы
Заместитель директора
ДЕПАРТАМЕНТ ТУРИЗМА
k.altayeva@palata.kz
Дочерние организации
Партнеры
О нас
Организационная структура «Атамекена»
Закупки
Новости
