Реестр проблем
касательно отсутствия сроков для вынесения решения МИО об установлении или снятии ограничительных мероприятий в Правил установления или снятия ограничительных мероприятий и карантина, утвержденных приказом МСХ РК от 09.02.2015 года № 7-1/86 (далее-Правила)
Анализ и проверка материалов, поступающих в Региональную палату предпринимателей Жамбылской области от МИО для получения экспертного заключения на проекты НПА показало, что в Правилах установления или снятия ограничительных мероприятий и карантина, утвержденных приказом МСХ РК от 09.02.2015 года № 7-1/86 (далее-Правила), отсутствуют сроки вынесения решения МИО об установлении и снятии ограничительных мероприятий и карантина после представления главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора соответствующей территории. Так, в Палату 16.02.2017 года поступил проект решения акима Ондирисского аульного округа Шуского района Жамбылской области «Об установлении ветеринарного режима карантинной зоны с введением карантинного режима на территории села Абай Ондирисского сельского округа». Основанием вынесения проекта решения послужило представление главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора Шуского района от 24.11.2016 года № 413 (выявление болезни эмфизематозный карбункул среди КРС), т.е. после истечении 85 календарных дней или 2 месяца 15 дней. В соответствии с пунктами 7,8 статьи 10-1 Закона РК «О ветеринарии», в компетенцию акима города районного значения, поселка, села, сельского округа входя\т принятие решений об установлении карантина или ограничительных мероприятий по представлению главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора в случае возникновения заразных болезней животных на соответствующей территории и принятий решений о снятии ограничительных мероприятий или карантина по представлению главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора после проведения комплекса ветеринарных мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных на соответствующей территории. Согласно пункту 2 Правил, ограничительные мероприятия и карантин устанавливаются по заразным болезням животных, включенным в перечни заразных болезней животных, при которых устанавливаются ограничительные мероприятия или карантин, утвержденные приказом МСХ РК от 28.03.2012 года № 18-03/128. Эмфизематозный карбункул относится к болезни жвачных и перечню заразных болезней животных, при которых устанавливается карантин, согласно Приложения № 1 к настоящему приказу. Таким образом, не установив в Правилах (НПА) сроков установления и снятия ограничительных мероприятий и карантина после представления главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора соответствующей территории, подвергаются опасности жизнь и здоровье население, сельскохозяйственных животных не только на данной территории, но и в других административно-территориальных единицах, т.к. больные животные могут быть переданы, проданы живыми, но и реализованы тушами для дальнейшей реализации предпринимателям. В следствии чего, может повлечь предпринимателей к ответственности за приобретенные больных сельхозживотных и мяса при их реализации. Также, заразная болезнь животных из-за позднего объявления карантина на данной территории может достичь таких масштабов, что для проведения комплекса ветеринарных мероприятий и ликвидации очагов необходимы будут дополнительные затраты бюджетных средств.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
ЖАМБЫЛСКАЯ РПП
Предложение по решению проблемы:
1. Направить предложение в МСХ РК. Для исключения болезней населения и сельхозживотных, дополнительных затрат бюджета, и не привлечения предпринимателей при реализации мяса, необходимо внести дополнения в Правила установления и снятия ограничительных мерроприятий, где будут указаны обязательные сроки вынесения МИО решения об установлении на соответствующей территории ограничительных мероприятий и карантина по представлению главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора соответствующей территории.
Пути решения:
Пункт 4 Приказа МСХ РК от 09.02.2015 года № 7-1/86 «Об утверждении Правил установления или снятия ограничительного мероприятий и карантина» изложить в следующей редакции: «4. Ограничительные мероприятия и карантин должны быть установлены по представлению главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора в срок не более 3 рабочих дней на соответствующей территории решением:……»
Дата включения в реестр:
2017-04-10 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2017-09-06 00:00:00
Ход исполнения:
09.09.2019; В настоящее время МСХ РК подготовил проект приказа Министра "О внесении изменений в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 9 февраля 2015 года № 7-1/86 «Об утверждении Правил установления или снятия ограничительных мероприятий и карантина» (далее - Проект), в котором предусмотрено, что решением МИО соответствующей территории по представлению главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора соответствующей территории в течение трех рабочих дней устанавливается ограничительные мероприятия и карантин. На Проект было дано экспертное заключение НПП РК "Атамекен" (ИСХОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ № 10647/30 от 09.09.2019 г.).14.08.2018; Предлается исключить данный вопрос из Реестра проблем так как пункт 45 постановление Правительства Республики Казахстан от 6 октября 2016 года № 568 «Об утверждении Правил оформления, согласования, государственной регистрации нормативных правовых актов и их отмены» дополнен частью второй Приказа МСХ РК от 09.02.2015 года № 7-1/86 «Об утверждении «Государственная регистрация нормативных правовых актов, предусматривающих принятие решений об установлении (отмене) карантинной зоны с введением карантинного режима на соответствующей территории, установлении (снятии) карантина и (или) ограничительных мероприятий, в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии, а также объявлении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, осуществляется в течение трех рабочих дней со дня представления документов.».
15.05.2017; В настоящее время МСХ РК в Приказа МСХ РК от 09.02.2015 года № 7-1/86 «Об утверждении Правил установления или снятия ограничительного мероприятий и карантина» вносятся изменения в части установления конкретных сроков при вынесении Акимом административной территориальной единицы решения об установлении или снятии ограничительных мероприятий или карантина
18.05.2018; Одобрено государственным органом
20.09.2018; пункт 45 постановление Правительства Республики Казахстан от 6 октября 2016 года № 568 «Об утверждении Правил оформления, согласования, государственной регистрации нормативных правовых актов и их отмены» дополнен частью второй Приказа МСХ РК от 09.02.2015 года № 7-1/86 «Об утверждении «Государственная регистрация нормативных правовых актов, предусматривающих принятие решений об установлении (отмене) карантинной зоны с введением карантинного режима на соответствующей территории, установлении (снятии) карантина и (или) ограничительных мероприятий, в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии, а также объявлении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, осуществляется в течение трех рабочих дней со дня представления документов.».
24.05.2017; в настоящее время МСХ РК разработан проект приказа "О внесении изменений в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 9 февраля 2015 года № 7-1/86 "Об утверждении Правил установления или снятия ограничительных мероприятий и карантина", который поступил на экспертное заключение в НПП РК "Атамекен"
24.09.2019; В настоящее время МСХ РК подготовил проект приказа Министра "О внесении изменений в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 9 февраля 2015 года № 7-1/86 «Об утверждении Правил установления или снятия ограничительных мероприятий и карантина» (далее - Проект), в котором предусмотрено, что решением МИО соответствующей территории по представлению главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора соответствующей территории в течение трех рабочих дней устанавливается ограничительные мероприятия и карантин. На Проект было дано экспертное заключение НПП РК "Атамекен" (ИСХОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ № 10647/30 от 09.09.2019 г.).
27.05.2021; 13 мая т.г. внесены изменения и дополнения в Правила разработки, согласования и государственной регистрации нормативных правовых актов. Следует отметить, что в рамках данных работ поддержано предложение НПП в части необходимости установления сроков вынесения решения МИО об установлении и снятии ограничительных мероприятий и карантина после представления главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора соответствующей территории. Так, согласно пункта 53. Согласование разработанного проекта, предусматривающего принятие решений об установлении (отмене) карантинной зоны с введением карантинного режима на соответствующей территории, установлении (снятии) карантина и (или) ограничительных мероприятий в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии, объявление чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также разработанного в связи с временными ограничительными мероприятиями по причине неблагополучной эпидемиологической ситуации, в том числе с карантином, либо в реализацию решений Государственной комиссии по обеспечению режима чрезвычайного положения при Президенте Республики Казахстан, созданной в соответствии с Законом Республики Казахстан от 8 февраля 2003 года "О чрезвычайном положении" (далее – Государственная комиссия), производится в течение одного рабочего дня после дня его поступления.
Ответственный исполнитель:
Серикбекова Асем Бакыткельдиновна
Эксперт 1 категории
ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
a.serikbekova@atameken.kz
Руководитель подразделения:
Есенеев Ербол Еркенович
Советник
НЭПК "Атамекен"
e.eseneev@atameken.kz
Дочерние организации
Партнеры
О нас
Организационная структура «Атамекена»
Закупки
Новости
Документы
Важная информация
