Реестр проблем
по предоставлению льготных ставок НДПИ
АО "ШалкияЦинк ЛТД" (далее - АО), входящая в группу компаний АО "ФНБ "Самрук-Казына" реализует проект "Промышленной разработки месторождения полиметаллических руд Шалкия в Кызылординской области со строительством обогатительной фабрики мощностью 4 млн.тонн руды в год" (далее - Проект). Проект является стратегически важным для Республики Казахстан и включен в карту индустриализации, утвержденную Постановлением Правительства РК от 31 декабря 2014 года №1418. На этапе строительства будет задействована до 1000 человек, а при эксплуатации горно-обогатительного комбината позволит трудоустроить до 1500 человек. Поправками, внесенными в Налоговый кодекс РК увеличены ставки налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ) с начала 2023 года по цинку с 7% до 10,5%, по свинцу с 8% до 10,4%. Финансовая модель Проекта разрабатывалась с учетом ставок НДПИ 2022 года. Ухудшение показателей финансово-экономической модели Проекта за счет увеличения ставок НДПИ, может привести снижению его инвестиционной привлекательности. Вышеуказанными поправками также предусматривается применение следующих льготных ставок: - на уровне ставок 2022 г., в случае, если норма рентабельности по месторождению составляет 5% и менее; - в размере 0% в течение 5 лет, при условии, что промышленная добыча начата после 1 января 2023 года и уровень внутренней нормы рентабельности по месторождению не превышает 15%. Для дальнейшей реализации Проекта и сохранения экономики Проекта единственным решением может оказаться применение вышеуказанных льготных ставок НДПИ. Однако месторождение Шалкия имеет историю промышленной добычи до 2008 года недропользователем ТОО "ШалкияЦинк", попутной добычи в 2018-2020 годах недропользователем АО "ШалкияЦинкЛТД" при ведении строительства горно-капитальных выработок подземного рудника. В этой связи, АО не имеет возможность применения вышеуказанных льготных ставок НДПИ, вопрос соответствия АО критерию "промышленная добыча начата после 01.12.2023г." является не открытым. Обогатительная фабрика по проекту запустится после 1 января 2023 года. Несмотря на это, проект сегодня не относят к новым из-за исторической добычи и переработки незначительных объемов предыдущим собственником Шалкии. Данный факт не учтен при принятии Постановления Правительством РК, утверждающий критерии отнесения месторождения (группы месторождений по одному контракту на недропользование, части месторождения) твердых видов полезных ископаемых к категории низкорентабельных, а также Правил определения уровня рентабельности и уровня внутренней нормы рентабельности. Учитывая вышеизложенное, а также в целях сохранения инвестиционной привлекательности стратегически важного Проекта, АО просит оказать содействие в решении вопроса по предоставлению льготных ставок НДПИ.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
КЫЗЫЛОРДА РПП
Предложение по решению проблемы:
Внесение изменений в Постановление Правительства РК от от 21 мая 2018 года № 282, утверждающий критерии отнесения месторождения (группы месторождений по одному контракту на недропользование, части месторождения) твердых видов полезных ископаемых к категории низкорентабельных, а также Правил определения уровня рентабельности и уровня внутренней нормы рентабельности, предусматривающие возможность отнесения месторождения Шалкия к низкорентабельным и позволяющие применить льготные условия, при расчете ставки НДПИ.
Пути решения:
Внесение изменений в Постановление Правительства РК от от 21 мая 2018 года № 282, утверждающий критерии отнесения месторождения (группы месторождений по одному контракту на недропользование, части месторождения) твердых видов полезных ископаемых к категории низкорентабельных, а также Правил определения уровня рентабельности и уровня внутренней нормы рентабельности, предусматривающие возможность отнесения месторождения Шалкия к низкорентабельным и позволяющие применить льготные условия, при расчете ставки НДПИ.
Дата включения в реестр:
2023-12-26 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2024-05-31 00:00:00
Ход исполнения:
03.10.2024; Вопрос применения специального налогового режима, предусматривающего обнуление ставок налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для капиталоемких месторождений с низким содержанием, с целью сохранения налоговых поступлений, рабочих мест и привлечения инвестиций для социально-экономического развития регионов, рассматривался с начала года. Данный вопрос обсуждался на уровне Правительства и соответствующих отраслевых министерств. В результате этой работы положения об установлении нулевой ставки НДПИ для определенных действующих месторождений с внутренней нормой рентабельности (ВНР) не выше 15% были одобрены протоколом совещания Совета по экономической политике Республики Казахстан от 22 февраля текущего года и нашли отражение в статье 769 проекта Налогового кодекса Республики Казахстан.09.01.2024; Проведено совещание под председательством Заместителя Премьер-Министра – Министра финансов РК Жамаубаев Е.К. по вопросам налогообложения, прилагается протокол от 21 декабря 2023 года, принято решение совместно с отраслевыми ГО проработать вопрос по применению нулевой ставки НДПИ для месторождений с ВНР не выше 15%.
Ответственный исполнитель:
Кулбаева Жамиля Кайратовна, Кононов Максим Сергеевич
Эксперт 1 категории, Первый заместитель исполнительного директора АГМП
ДЕПАРТАМЕНТ ГОРНО-МЕТАЛУРГИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА, Республиканская Ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий
,
, kononov@agmp.kz
Руководитель подразделения:
Шунтуков Рустам Серекович
Управляющий директор- директор Департамента
ДЕПАРТАМЕНТ ГОРНО-МЕТАЛУРГИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
Partners
About us
Organizational structure of «Atameken»
Procurement
Headline news
