Реестр проблем
по направлению уведомления на размещение вывесок
Законом Республики Казахстан «О языках» от 14 марта 2025 года (далее – Закон) внесено дополнение в статью 25-3 подпунктом 1-1, в котором указано: «К компетенции местного исполнительного органа района (города областного значения) относится осуществление приёма и рассмотрения уведомлений о размещении вывесок в городах областного и районного значения, а также в сёлах и посёлках в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях». Однако при изучении данного вопроса возникла проблема, связанная с направлением такого уведомления. Согласно статье 11 Закона Республики Казахстан «О правовых актах», подготовленный проект закона направляется на согласование заинтересованным государственным органам и организациям. Если для реализации норм, содержащихся в проекте закона, необходимо принятие подзаконных нормативных правовых актов (в случае отсутствия такой необходимости это указывается в сопроводительном письме), к проекту закона прилагаются соответствующие проекты подзаконных нормативных правовых актов. Исключение составляют проекты законов, разработанные по поручению Президента Республики Казахстан. В случае, если разработка подзаконного нормативного правового акта относится к компетенции другого государственного органа, то соответствующий проект должен быть представлен этим органом органу-разработчику. В соответствии со статьёй 112 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, лицензирование и направление уведомлений осуществляются в электронной форме с использованием государственной информационной системы разрешений и уведомлений, а также государственного электронного реестра разрешений и уведомлений. На основании изложенного Региональной палатой предпринимателей был проведён анализ законодательства и портала разрешений и уведомлений, который показал отсутствие подзаконного нормативного правового акта, регламентирующего порядок подачи данного уведомления. Более того, услуга по подаче уведомления также отсутствует на портале Е-лицензирования (скриншот прилагается). Следует отметить, что база данных Е-лицензирования является открытой и общедоступной для проверки наличия того или иного разрешения или уведомления у субъекта бизнеса. Согласно Предпринимательскому кодексу Республики Казахстан, для введения разрешительного или уведомительного порядка регулирующие государственные органы обязаны предварительно провести процедуру анализа регуляторного воздействия в соответствии со статьёй 83 настоящего Кодекса. Мы полагаем, что указанная процедура не была проведена, по следующим основаниям. В соответствии со статьёй 463 Кодекса об административных правонарушениях (занятие предпринимательской или иной деятельностью, а также осуществление действий (операций) без соответствующей регистрации, разрешения или направления уведомления) предусмотрена административная ответственность. Однако неясно, каким образом контролирующие государственные органы будут определять дату возникновения обязанности по направлению уведомления о размещении вывески, особенно учитывая, что большинство вывесок были размещены до вступления в силу нормы об уведомлении. Возникает также правовой вопрос: обязаны ли субъекты частного предпринимательства (СЧП) направлять уведомление о размещении вывески, если такая вывеска была установлена до введения нового уведомительного порядка, либо обязанность распространяется только на те объекты, которые размещаются после вступления в силу изменений?
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
КАРАГАНДА РПП
Предложение по решению проблемы:
1. Разработать НПА регламентирующий порядок направления уведомления на размещение вывески; 2. Получить разъяснение по обязательности действий СЧП по новым уведомлениям (поскольку ЗРК "О разрешениях и уведомлениях" регулирует только порядок действий при введении нового разрешения; 3. Провести работу по направлению уведомления на размещение вывески через портал Е-лицензирование.
Пути решения:
1. Направить по данному вопросу обращение с предложениями в Министерство национальной экономики РК по разработке НПА регламентирующий порядок направления уведомления на размещение вывески; Получения разъяснение по обязательности действий СЧП по новым уведомлениям (поскольку ЗРК "О разрешениях и уведомлениях" регулирует только порядок действий при введении нового разрешения; 2. В уполномоченный орган в сфере информатизации для координации деятельности по автоматизации направления уведомления о размещении вывески
Дата включения в реестр:
2025-07-01 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2025-08-01 00:00:00
Ход исполнения:
Ответственный исполнитель:
Региль Инна Михайловна
Эксперт 1 категории
ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
i.regil@atameken.kz
Руководитель подразделения:
Шонаева Лязат Жаббаровна
И.о.
ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
l.shonayeva@atameken.kz
Partners
About us
Organizational structure of «Atameken»
Procurement
Headline news
