astana-view

Реестр проблем

№152

Непрозрачность деятельности земельных комиссий при акиматах.

В рамках разработки проекта Правил застройки и прохождения разрешительных процедур в строительстве, которые вступили в силу 1 марта 2016 года, в полной мере не учтены вопросы предоставления прав на земельные участки под строительство, изменение целевого назначения земельных участков и др. Более 50 % жалоб предпринимателей в сфере архитектуры и строительства связаны с непрозрачностью процедур в вопросах предоставления и оформления прав на земельные участки под строительство, отношении деятельности земельных комиссий при МИО. Постановление акимата о предоставлении права на земельный участок зависит от заключения земельной комиссии, ответственность членов которой является «размытой». Персональную ответственность члены комиссии не несут, протокол комиссии не подлежит обжалованию, судами в качестве доказательства не принимается. При этом, постановление акимата принимается в строгом соответствии с заключением комиссии. То есть, какое решение примет комиссия, такое же решение и должно быть строго отражено в постановлении акимата.

Уровень проблемы:

Республиканская проблема

Источник информации о проблеме:

ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА

Предложение по решению проблемы:

Определить статус и круг полномочий земельных комиссий на уровне Типового положения, утвержденного НПА.

Пути решения:

1. Направить предложения в МСХ. 2. В случае необходимости провести совещание с заинтересованными госорганами, субъектами предпринимательства. 3. В случае одобрения, принять меры по внесению изменений в соответствующие НПА.

Дата включения в реестр:

2016-11-16 00:00:00

Предполагаемые сроки решения:

2017-01-16 00:00:00

Ход исполнения:
03.07.2017; В Мажилисе Парламента законопроект, положение в части решения проблемы одобрено. Деятельность земельной комиссии будет прозрачна, детализирована, 50% бизнеса в составе, видеофиксация. Также приказом Министра будет утверждено типовое положение о земельных комиссиях.
03.07.2017; Законопроектом, находящемся в Мажилисе Паралмента обеспечена прозрачность деятельности, состава, компетенции земельных комиссиий.
05.06.2018; 4 мая текущего года Главой Государства подписан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования земельных отношений». Данный Закон разработан по итогам деятельности Комиссии по земельной реформе, созданной Правительством в 2016 году из числа депутатов Парламента, общественных деятелей и гражданских активистов. Принятые с учетом предложений НПП РК «Атамекен» поправки в Земельный кодекс направлены на обеспечение прозрачности процедуры предоставления прав на землю. Так, Законом предусмотрено расширение состава земельных комиссий, путем включения представителей общественных советов и организаций, а также органов местного самоуправления, количество которых должно составлять не менее 50% от общего числа членов комиссии. В целях унификации и регламентации деятельности земельных комиссий, центральный уполномоченный орган наделяется компетенцией по разработке и утверждению Типового положения земельной комиссии. При этом на местах составы комиссий и их положения будут утверждаться местными представительными органами (маслихатами). Для исключения коррупционных рисков, повышения ответственности членов комиссии и обеспечения прав заявителей на объективное рассмотрение их заявлений заседания земельных комиссий будут фиксироваться средствами аудио и видеозаписи. В случае несогласия с решением земельной комиссии, заявитель наделяется правом обжалования его в судебном порядке, с приостановлением его исполнения на период рассмотрения иска судом. Кроме того, в целях обеспечения единой правоприменительной практики земельных инспекций при акиматах, будут утверждены типовые формы предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, а также протокола и постановления об административном правонарушении.
06.12.2016; В положениях Концепции к проекту Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулированию земельных отношений», одобренной на 413 заседании МВК одобрены предложения НПП по определению статуса комиссий. Принятие закона планируется на конец 2016 года.
08.11.2017; Проектом Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования земельных отношений» предусмотрены следующие поправки, направленные на обеспечение прозрачности деятельности земельных комиссий: 1. Утверждение центральным уполномоченным органом Типового положения земельной комиссии; 2. Утверждение составов земельных комиссий местными представительными органами (маслихатами); 3. Включение в состав земельных комиссий представителей Общественных советов, негосударственных организаций в области агропромышленного комплекса и иных отраслевых негосударственных организаций, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, а также органов местного самоуправления, число которых должно составлять не менее пятидесяти процентов от общего количества членов земельной комиссии; 4. Фиксирование заседания земельной комиссии средствами аудио-, видеозаписи. 5. Возможность обжалования протокольного решения земельной комиссии в судебном порядке, и приостановления его исполнения на период рассмотрения судом.
11.07.2017; Законопроектом, находящемся в Мажилисе Паралмента обеспечена прозрачность деятельности, состава, компетенции земельных комиссиий.
16.03.2017; В положениях Концепции к проекту Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулированию земельных отношений», одобренной на 413 заседании МВК одобрены предложения НПП по определению статуса комиссий. Принятие закона планируется на конец 2016 года.
Решен/исполнен
Ответственный исполнитель:

Усенова Назира Кадылбековна

Эксперт 1 категории

ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА

Руководитель подразделения:

Досмаганова Аспена Даулетовна

Эксперт 1 категории

ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА

Скачать

Partners