На ежегодной конференции предпринимателей в Астане были обозначены основные приоритеты развития столичного предпринимательства

Выступая с докладом, заместитель Председателя Правления Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен» Тулемис Шотанов отметил, что в Астане функционируют более 100 тыcяч субъектов предпринимательства, которые в совокупности дают 46% ВВП. 63% всех занятых в экономике города работает в сфере МСБ. «Если говорить в целом, то за последние 5 лет количество субъектов МСБ возросло в два раза, что говорит о динамичном развитии предпринимательства в столице», - отметил он. 

Зампред Правления НПП заострил внимание на значимых проектах, реализованных в рамках совместной деятельности Палаты и акимата. Так, по его словам, создана и функционирует рабочая комиссия по поддержке отечественных товаропроизводителей, реализован проект «1000 торговых мест», в открытом доступе размещен генеральный план города http://www.saulet.astana.kz/, реализуется Программа партнерства города Астана «Recommended by EXPO-2017». «Вместе с тем Палата предпринимателей Астаны мониторит ситуацию в сфере развития предпринимательства c целью выявления наиболее ключевых узловых проблем и возможных путей их решения. Как показывают результаты опросов, предпринимателей волнуют вопросы госзакупок, ГЧП, приватизации, сокращения сбыта, подготовки квалифицированных кадров, доступа к инфраструктуре и другие», - сказал эксперт.

Говоря о работе комиссии по мониторингу местного содержания, Шотанов констатировал, что ОТП уже поставили продукции на сумму 5,8 млрд тенге, в результате чего доля местного содержания только по товарным позициям составила практически 37%. Для сравнения: годом ранее она составила 11,8%.

Зампред правления НПП назвал также три ключевые проблемы закупок: подготовка проектной сметной документации без учета возможности ОТП; отсутствие посттендерного контроля; отсутствие учета доли местного содержания товаров в ПСД (большое количество товаров предусмотрено в работах и услугах). Решение всех этих проблем Тулемис Шотанов видит в усилении работы комиссии при акимате г. Астаны, тесном взаимодействии с проектными институтами и ОТП, жестком постендерном контроле со стороны МИО и ГАСК за составом отечественного содержания в закупках, а также создании рабочих групп по верификации закупаемых работ и услуг.

Другой ключевой возможностью для бизнеса зампред Правления НПП назвал реализацию программы ГЧП. По его словам, сейчас «Атамекен» совместно с акиматом реализует 13 проектов, общая стоимость которых - 31,5 млрд тенге. Однако, по его словам, ГЧП-проекты зачастую неинтересны бизнесу. «Актуальными проблемами ГЧП являются инвестиционная привлекательность, финансовая модель проектов ГЧП, недостаточная финансовая привлекательность проектов ГЧП (длительный период возврата инвестиций), финансирование проектов ГЧП», - констатировал Шотанов.  По его словам, с участием Палаты в 2016 году выдано 13 экспертных заключений, сформирован реестр частных партнеров, включены 4 частных партнера в реестр. Зампред правления НПП считает, что необходимо повысить инвестиционную привлекательность социальных проектов ГЧП, например, предусмотреть выдачу дополнительных дотаций, субсидий и т.д., предусмотреть повышающий коэффициент возврата инвестиций (с учетом инфляции), расширить инструменты господдержки финансирования проектов ГЧП, предоставить возможность предоставления в залог строящихся объектов ГЧП, предусмотреть вариант проектного финансирования проектов ГЧП.

«Как отметил в своем Послании Глава государства, нам необходимо особое внимание уделять вопросам разгосударствления и приватизации. В этом отношении очень активно проводится работа в Астане. Сформирован перечень из 39 объектов коммунальной собственности. На сегодня приватизировано 6 объектов на сумму 3,5 млрд тенге. Считаем необходимым в целях обеспечения интересов отечественного бизнеса расширить реестр предприятий в рамках Комплексного плана приватизации на 2016-2020 годы, провести полномасштабную приватизацию госпредприятий и передачу гособъектов в конкурентную среду», - заявил Шотанов.

Как показал мониторинг, проведенный Палатой в прошлом году, бизнес заинтересован в приватизации и передаче в доверительное управление объектов здравоохранения, образования.

Одной из тем, которая волнует бизнес, является доступ к инфраструктуре, отметил представитель НПП. «В Астане создан и функционирует индустриальный парк №1. В принципе, темпы уже хорошие, сегодня 62 проекта уже реализовываются на территориии индустриального парка. В совокупности они привлекли инвестиции на сумму более 185 млрд тенге. При этом, как отмечают сами резиденты даннорго индустриального парка, из года в год не решается вопрос по теплокоммуникациям. Мы предлагаем акиматам рассмотрении бюджета для проведения теплокоммуникаций. Кроме того, резиденты индустриального парка просят рассмотреть возможность предоставления государственных заказов и поддержать вопросы импортозамещения и экспорта», - сказал он.

Ключевым фактором для успешного развития приоритетных секторов экономики Шотанов назвал достаточность высококвалифицированных кадров в данных сферах. Он отметил, что за последние годы Астана столкнулась с острым дефицитом кадров технических специальностей почти во всех отраслях. Наблюдается дефицит высококвалифицированного персонала в промышленности, строительстве, торговле и услугах. «Предприниматели говорят о том, что есть несоответствие между тем, кого готовят наши колледжи и тем, кто нужен рынку. В этом отношении предлагается пилотно в городе Астане принять меры экономического стимулирования для участников дуального обучения. К примеру, если предприятие берет колледж в шефство, то оно выделяет средства на подготовку мастеров переоборудование своих учебных классов, разработку учебных программ, но при этом компенсаций в виде каких-либо преференций, в том числе налоговых, они не видят», - сказал он.

Зампред Правления «Атамекен» предложил составить рейтинг на базе процента трудоустройства и жестко привязать госзаказ к данному коэффициенту. «На практике картина такова, что учебные заведения получают госзаказ, но к этому KPI он не привязан. Также мы считаем необходимым создать автоматизированную программу выявления спроса на кадры. Это помогло бы нам, во-первых, видеть объективную картину, во-вторых, мгновенно реагировать на нужды рынка. Ну и в завершение делегировать полномочия центров занятости в частные агентства занятости», - сказал он.

Кроме того, Шотанов проинформировал о важном проекте НПП - Региональной карте развития предпринимательства. «Основная цель, которую мы ставили перед собой, определить перспективные ниши, куда бизнесу можно инвестировать свои возможности. По городу Астана мы определили 4 такие ниши. Во-первых, это развитие строительного кластера за счет масштабного строительства, во-вторых, инновации и наукоемкие технологии – есть вся необходимая инфраструктура, в-третьих, туризм, в том числе медицинский, ну, и, конечно, финансовые услуги на базе международного финансового центра Астана», - сказал он.

Завершая свое выступление, Шотанов остановился на нефинансовой поддержке бизнеса, которую оказывает НПП. «НПП является оператором предоставления сервисных и консультационных услуг. Эти услуги с каждым годом становятся все более востребованными. На примере Астаны хотел бы сказать, что за прошлый год порядка 5 тыс. предпринимателей воспользовались этими услугами. Здесь есть два момента: качество этих услуг и охват. Принимая во внимание статус Астаны и ее возможности, мы поставили перед собой цель - до конца этого года автоматизировать эти услуги и перевести их в онлайн-режим. Мы полагаем, что таким образом будут решены две вышеназванные задачи», - заключил он.