За 2019 год больше всего обращений от предпринимателей поступило по вопросам защиты в сфере тарифообразования, естественных монополий, земельных отношений.     

По словам заведующего сектором Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана по Атырауской области, заместителя директора Палаты предпринимателей Атырауской области Сарсенбая Жолдыбаева, всего за прошлый год поступили письменные заявления от 300 субъектов бизнеса, из них 190 – по линии защиты бизнеса. По итогам проведенной работы положительно решены вопросы 102 предпринимателей, сумма защищенных имущественных прав превысила 100 млн тенге.    

«В 2019 году были массовые обращения от предпринимателей по поводу необоснованных счетов на оплату газа со стороны производственного филиала АО «КазТрансГазАймақ». В частности, поступили коллективные обращения из Макатского и Махамбетского районов. Суть вопроса состояла в том, что монополист требовал оплачивать штрафные суммы за недобор и перебор газа, согласно условиям договоров, заключённых с коммунально-бытовыми потребителями. В частности, монополист закладывал в условия договора обязанность потребителя осуществлять предоплату за газ, оплачивать упущенную выгоду за недобор заявленных объёмов в размере 10%, оплачивать дополнительно 50% на объём перебора газа. При этом возражения потребителя игнорировались. По итогам работы экспертных групп приказом Министра энергетики РК были внесены изменения в «Правила розничной реализации и пользования товарным и сжиженным нефтяным газом», согласно которым отныне потребитель оплачивает только объем потребленного газа, то есть, отменяются авансовые платежи, а также штрафы за недобор и перебор газа», - рассказал Сарсенбай Жолдыбаев.

В сфере земельных отношений за прошлый год увеличилось количество обращений, связанных с нарушением требований законодательства при предоставлении земельных участков на разработку общераспространенных полезных ископаемых. В частности, отсутствуют четкие правила выдачи земли на разработку общераспространенных полезных ископаемых, нарушаются сроки рассмотрения заявлений, выдаются участки, ранее выданные другим субъектам и другие вопросы. В связи с этим, Палатой предпринимателей Атырауской области было предложено ответственным органам разработать чёткий механизм взаимодействия госорганов при проведении конкурсов, обеспечить  доступность и актуальность базы данных по земельным участкам, выдаваемых на разработку общераспространенных полезных ископаемых.

«Были обращения от предпринимателей и на действия государственных органов. В этой связи хочу отметить, что региональная Палата в целях защиты прав и интересов бизнеса ведет тесную совместную работу с органами прокуратуры, с департаментами Агентства по делам государственной службы, по противодействию коррупции. По итогам 2019 года по инициативе Палаты привлечены к дисциплинарной ответственности - 2 должностных лица, к административной ответственности – 2 должностных лица, один освобожден от занимаемой должности», - сообщил представитель Палаты предпринимателей.  

К примеру, в Палату предпринимателей Атырауской области в мае прошлого года поступила жалоба от директора ТОО «Иверия» в отношении сотрудников департамента внутренних дел. Из сути обращения следует, что 7 мая 2019 года перед магазином «Иверия» сотрудниками органов внутренних дел была необоснованно изъята сельскохозяйственная продукция на сумму 250 тысяч тенге. При этом, полицейские не объяснили причину конфискации продукции ни продавцам, ни руководству магазина. Предприниматель написал заявление в департамент внутренних дел и разместил информацию в социальных сетях. После с управлением внутренней безопасности Атырауской области было проведено служебное расследование, по итогам которого установлены факты грубейших нарушений со стороны должностных лиц органов внутренних дел. В результате, начальник местной полицейской службы города Атырау согласно поданному заявлению был освобождён от занимаемой должности, а  250 000 тенге ущерба были возмещены предпринимателю.

Также в прошлом году в Палату предпринимателей Атырауской области поступило коллективное обращение от субъектов бизнеса, занимающихся обеспечением горячего питания в  общеобразовательных учреждениях города Атырау. В частности, в начале 2019 года группой лиц в составе 4-6 человек с городского отдела образования были проведены незаконные проверки помещений столовых в учебных заведениях, арендуемых  предпринимателями. При этом уведомления о проведении проверок не вручались. После совместной работы аппарата бизнес-омбудсмена и прокуратуры Атырауской области выяснилось, что заместитель руководителя городского отдела образования соответствующим образом не оповестил руководство школ о планируемой проверке, за что на него было наложено дисциплинарное взыскание.

Поступило обращение от предпринимателей и на действия военнослужащих войсковой части 2016 ПС КНБ РК. Суть жалоб - необоснованные проверки количества выловленной рыбы, требования выхода рыболовов в море утром и непосредственного их возвращения до вечера на приемку рыбы, задержки выдачи пропуска Пограничной службой, а также правомерность привлечения работника крестьянского хозяйства «Сарсенбаев» Кашиева к администравтивной ответственности. Для выяснения ситуации, было направлено письмо руководству войсковой части. Из ответа следует, что административное производство в отношении рыбака Кашиева К. находится на стадии прекращения в связи с отсутствием состава административного правонарушения. За выдачу пропуска без обозначения района промысла в отношении сотрудника в/ч 2016 приняты меры дисциплинарного характера. 

Важную роль в разрешении проблемных вопросов бизнеса играет Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции, - отмечают в региональной Палате. В его состав входят представители бизнеса, государственных и надзорных органов. За прошлый год проведено 9 заседаний Совета, на которых рассмотрено более 20 проблемных вопросов  предпринимателей, из них 6 решено положительно. Советом проводят и выездные заседания в районах области. На постоянной основе проводится личный приём предпринимателей Председателем и Секретарём Совета. В 2019 году проведено 18 личных приёмов. По всем фактам приняты меры, направленные на удовлетворение потребностей заявителей.