Предприниматели готовят предложения для изменения Экологического кодекса

16 Мая 2022

4559 просмотров

Бизнес-сообщество и профильные ассоциации обсудили проблемы и договорились сформировать предложения для внесения изменений в Экологический кодекс.

На площадке НПП «Атамекен» прошла рабочая встреча бизнеса и отраслевых ассоциаций. Ключевыми темами обсуждения стали вопросы оптимизации сроков проведения процедуры оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) и получения экологических разрешений.

Пересмотреть формат участия общественности в процедуре государственной экологической экспертизы предложил эколог Polymetal Саян Касымов. На сегодняшний день общественные слушания в форме открытых собраний проводятся при оценке воздействия на окружающую среду, повторные слушания при прохождении госэкспертизы проектной документации.

«Мы говорим об отсутствии необходимости повторного проведения открытых собраний и предлагаем замену формата участия общественности на публичные обсуждения. Т.е. проект размещается на сайте, где заинтересованная общественность может дать какие-то комментарии и заключения», – отметил Саян Касымов.

Представитель ТОО «Евразийская группа» Сакен Жармухамбет добавил, что с учетом требований действующего законодательства все проекты, в том числе небольшие проекты строительства, подлежат процедуре ГЭЭ и проведению открытых собраний.

«Огромный объем проектов создает дополнительную нагрузку на территориальные уполномоченные органы, ответственные за проведение общественных слушаний, из-за этого возникает полугодовая очередь», – сказал он.

Нагрузка также ложится и на операторов, которые несут все расходы по организации проведения общественных слушаний, распространению объявлений в СМИ, обеспечению места проведения и предоставлению необходимой аппаратуры.

Директор департамента экологического регулирования Ассоциации «KazEnergy» Аскар Ементаев предложил исключить проведение общественных слушаний в любом формате на стадии госэкпертизы. Он также отметил возможные риски возникновения новых замечаний в случае проведения повторных слушаний, по которым необходимо будет дорабатывать проекты и заново проходить процедуру ГЭЭ.

Еще одним предложением стало отделить строительно-монтажные работы от периода эксплуатации и рассмотреть возможность получения отдельного разрешения на период строительства, если намечаемое строительство не оказывает влияния на окружающую среду в период эксплуатации. Такой подход позволит не вносить изменения в единое разрешение и проект нормативов эмиссий при каждом небольшом строительстве на территории промышленного объекта.

Обсудили также проблему регулярного прохождения экспертизы плана ликвидации последствий операций по добыче твердых полезных ископаемых.

«План ликвидации – это технический документ, который не содержит нормативов эмиссий. Считаем нецелесообразным каждые три года проходить обязательную экологическую экспертизу», - отметила директор департамента экологии АГМП Гульназ Бисенова.

Кроме того, в ходе обсуждения представители энергетического сектора остановились на вопросах применения норм нового экологического законодательства, требующих внесения изменений в Экокодекс.

«Такие вопросы как требование по внедрению автоматизированных систем мониторинга уже с 2023 года, вопросы финансового обеспечения исполнения обязательств по ликвидации последствий эксплуатации и финансирование затрат на внедрение наилучших доступных техник являются очень важными для сектора энергетики и тоже требуют решения», - сказала эколог Казахстанской электроэнергетической ассоциации Дания Досумбекова.

По итогам совещания решено выработать единую позицию бизнес-сообщества с учетом мнения всех заинтересованных сторон и направить предложения в адрес уполномоченного государственного органа.

Свои предложения по внесению изменений в Экологический кодекс направляйте по почте a.karymsak@atameken.kz Адина Қарымсақ (8 (7172) 270 451)