Бизнес Казахстана бьет тревогу: санитарные службы искусственно ограничивают рынок услуг
26 июня 2025 года на заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции НПП «Атамекен» под председательством Каирбека Сулейменова рассмотрен вопрос «Об ограничениях предпринимательской деятельности в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения».
Предпринимателей незаконно ограничивают в оказании санитарных услуг: кто и зачем строит административные стены в сфере дезинфекции, дезинсекции и дератизации (ДДД)?
Союз дезинфекционистов Казахстана обратился в Национальную палату предпринимателей «Атамекен» с обращением: предпринимателям с действующей лицензией на оказание услуг по ДДД отказывают в праве работать вне административной территории, где была выдана лицензия. Основание? Якобы местная привязка к «производственной базе». Основание незаконное, противоречащее как действующему законодательству, так и здравому смыслу.
Что говорит закон: ограничений нет!
По действующему Закону «О разрешениях и уведомлениях», а также Предпринимательскому кодексу, лицензия, выданная уполномоченным органом, действует на всей территории Казахстана, если иное не указано в законе. Однако в письме от 12 мая 2025 года, подписанном заместителем председателя Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Минздрава, утверждается, что предприниматели не могут работать за пределами «фактического адреса». Это создало абсурдную ситуацию: лицензия есть, но работать с ней – нельзя.
Итог: административные барьеры, искусственная изоляция и экономический «сепаратизм»
Пример: между Астаной и городом Косши - всего 24 км, но предприниматель из Косши не может официально оказывать услуги ДДД в столице. Это прямое нарушение принципа свободы экономической деятельности и вред бизнесу, особенно малому и среднему.
Двойные стандарты: подведомственные организации Комитета – вне закона?
Государственное предприятие – РГП на ПХВ «Национальный центр экспертизы» не ограничивает себя территориально. Несмотря на аналогичные лицензии, оно заключает контракты по всей стране, зачастую без конкуренции, из одного источника.
Только за 5 месяцев 2025 года Национальный центр заключил более 30 договоров на 11 млн тенге, обойдя частные компании, которым закрыт доступ к этому рынку.
Бюрократический произвол: «мотивированные отказы» частному бизнесу – лазейка для давления
Союз дезинфекционистов зафиксировал множество отказов в выдаче санитарно-эпидемиологических заключений (СЭЗ) по надуманным причинам: отсутствие головного убора у персонала, неполные адреса, ссылки на сведения, которые и так доступны в интернете. Частные компании ждут выдачи СЭЗ по 15 рабочих дней, а подведомственный РГП получает документы за 3–5 дней.
Комментарий Союза дезинфекционистов Казахстана:
«Комитет санитарно-эпидемиологического контроля, нарушая законы, ограничивает рынок, продвигая собственное предприятие. Это нарушает права предпринимателей, душит конкуренцию и искажает суть лицензирования».
Что требует бизнес?
- Отменить территориальные ограничения в применении лицензий на услуги ДДД;
- Исключить вид деятельности по ДДД из устава подведомственных предприятий Минздрава;
- Обеспечить единый подход к частным и государственным игрокам;
- Проверить законность заключенных контрактов с участием Национального центра;
- Усилить парламентский и общественный контроль за действиями Комитета и его региональных органов.
Казахстан – единое правовое пространство. Бизнес не должен зависеть от административных границ.
Сегодня каждый предприниматель, получивший лицензию в Актау, Алматы или Усть-Каменогорске, должен иметь право оказывать услуги по всей стране. В противном случае – мы теряем не только справедливость, но и саму суть свободной рыночной экономики.
Подписывайтесь на наш Telegram канал и оставайтесь в курсе последних новостей.
Оставьте комментарий:
Комментарии: